Меры, направленные на повышение эффективности управления государственной собственностью

Техническое задание по подготовке предложений по реформированию данной сферы включает следующие разделы:

1. Обоснование актуальности реформы системы управления государственными предприятиями для Беларуси .

2. Анализ:

- существующей структуры государственной собственности в разрезе всей экономики государства (анализ соотношения размеров и эффективности государственного и частного секторов);

- сложившейся системы управления государственными предприятиями (с рассмотрением, в частности, вопросов осуществления государственными органами владельческого надзора и  качества корпоративного управления и культуры);

- структуры существующих технологических цепочек белорусских предприятий на примере белорусских холдингов с участием государства.

3. Проведение исследования:

- проведение встреч со стейкхолдерами (менеджментом предприятий, представителями государственных органов, осуществляющих владельческий надзор) и интервьюирование по вопросам эффективности управления государственными предприятиями: оценка текущего состояния и его «SWOT-анализ (в упрощенном виде), выявление эффективных способов и вариантов решения существующих проблем);

- изучение лучшего  международного опыта по управлению государственными предприятиями, управлению эффективностью систем технологических цепочек (функционирования крупных интегрированных структур), а также по вопросам планирования (показателей эффективности) и построения мотивационных систем менеджмента.

4. Разработка рекомендаций и плана действий для реформирования системы управления государственными предприятиями и производственными цепочками, в которые входят белорусские предприятия.

5. Разработка предложений по совершенствованию законодательства, направленных на повышение эффективности функционирования государственного сектора экономики.

6. Анализ экономической составляющей предложений (расчет стоимости реформ).

 

По окончании работы экспертная группа должна будет представить:

- Аналитический отчет, содержащий результаты исследования эффективности управления государственными предприятиями, производственных цепочек, их детальный анализ, а также рекомендации (включая изменения существующего законодательства) и конкретный план по реструктуризации государственного сектора экономики, реформированию системы управления государственными активами, совершенствованию функционирования холдингов и их организационно-управленческих и производственных структур и процессов;

- Аналитическую записку (policy paper), содержащую краткий анализ системы управления государственными предприятиями с точки зрения эффективности, экономической рациональности, а также конкретные рекомендации по совершенствованию и трансформации данной системы, позволяющих повысить эффективность взаимодействия предприятий (максимум 10 страниц);

- Расчет стоимости реформ (ожидается, что ответственный за эту часть работы эксперт примет участие в семинаре по разработке методологии расчета стоимости реформ).