Набор экспертов в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции Республики Беларусь

Белорусский институт стратегических исследований (BISS) по поручению Совета проекта "РЕФОРУМ" объявляет набор белорусских экспертов для разработки предложений реформ, направленных на совершенствование антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции Республики Беларусь.

К участию в конкурсе приглашаются научные коллективы, экспертные группы, аналитические центры, а также индивидуальные эксперты.

Из кандидатов, прошедших отбор, будет отобрана, либо сформирована экспертная группа, которая получит задание на разработку предложений. Экспертная группа получит возможность дополнительно консультироваться с европейскими и белорусскими экспертами.

Информация о конкурсе:

Техническое задание по подготовке предложений реформ направленных на совершенствование антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции Республики Беларусь включает следующие этапы:

  1. Обоснование актуальности совершенствования законодательства о конкуренции, как неотъемлемого и обязательного условия развития и существования рыночной экономики;

  2. Анализ текущего состояния конкуренции в Беларуси, в том числе на примере отдельных отраслей бизнеса (производство продовольственных товаров, ритейл, телекоммуникации, авиаперевозки и т.д.);

  3. Оценка соблюдения Республикой Беларусь международных обязательств в сфере защиты конкуренции в рамках ЕАЭС;

  4. Выявление и обозначение нормативных и административных барьеров свободной конкуренции в Беларуси;

  5. Анализ и перспективы наступления негативных последствий для Республики Беларусь несоблюдения международных обязательств ЕАЭС по созданию равных конкурентных условий для субъектов на товарных рынках;

  6. Анализ возможных негативных последствий для субъектов Республики Беларусь на трансграничных рынках и рынках других государств ЕАЭС в случае «неравномерного» развития антимонопольного законодательства в Беларуси и иных странах ЕАЭС;  

  7. Анализ и оценка эффективности применения антимонопольных мер ответственности; выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию порядка и механизма назначения штрафных санкций за нарушения в сфере конкуренции; выработка алгоритма адекватности наказания за допущенное нарушение (в том числе, предложение по внедрению четкого оценочного подхода в назначении конкретного процента штрафа в пределах «до 10% денежной оценки выручки» в зависимости от доказанных смягчающих и отягчающих обстоятельств);

  8. Разработка предложений по устранению выявленных барьеров, выработка рекомендаций по снижению нормативных и административных барьеров развития конкурентной экономики;

  9. Обоснование необходимости создания независимого антимонопольного органа (вне системы других органов управления) с четкой структурой ведомственного подчинения местных антимонопольных органов только республиканскому (без подчинения облисполкомам) для эффективности принимаемых мер и снижения административного давления;

  10. Анализ экономической составляющей предложений (расчет стоимости реформ).

 

По окончании работы экспертная группа должна будет представить:

- Аналитический отчет, содержащий детальный анализ нормативных и административных барьеров развития и существования свободных конкурентных отношений в Республике Беларусь, а также рекомендации по изменению существующего законодательства о конкуренции и отраслевого законодательства, содержащего неконкурентные нормы; созданию единого, ведомственно подчиненного антимонопольного органа (выведенного из структуры иных органов управления и подчинения в рамках облисполкомов);

- Аналитическую записку (policy paper), содержащую краткий анализ состояния конкуренции (в целом и отдельных товарных рынков), конкретные рекомендации по развитию конкурентной среды и равных условий хозяйствования в Беларуси вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности с учетом лучших мировых практик (максимум 10 страниц);

- Расчет стоимости реформ.

 

Наниматель: Белорусский институт стратегических исследований (BISS).

Занятость: частичная по договору подряда.

Срок выполнения работы: 3-5 месяцев.

Квалификация и опыт:

- Навыки и опыт работы в области экспертной деятельности либо разработки/реализации проектов/программ в сфере совершенствования антимонопольного законодательства и законодательства о конкуренции Республики Беларусь.

- Хорошие аналитические и коммуникативные навыки.

- Умение работать в команде.

- Творческий подход и ориентация на инновации.

Процедура подачи заявки

Заявка должна содержать:

1) подробное резюме кандидата (команды экспертов), включающее перечень публикаций;

2) описание основных (с точки зрения кандидата) проблем в антимонопольном законодательстве и законодательстве о конкуренции в Республике Беларусь (объем – не более 3 страниц А4, 12 кегль, полуторный интервал);

3) мотивационное письмо, объясняющее желание кандидата (экспертной группы) принять участие в работе и (в случае индивидуального заявления) описание возможной роли кандидата в экспертной команде (объем – не более одной страницы А4, 12 кегль, полуторный интервал);

Заявки необходимо присылать до 16 марта 2016 г. на русском или белорусском языке на электронный адрес:reforum@belinstitute.eu 

Отобранные кандидаты будут приглашены для проведения интервью.

Краткая информация о проекте:

РЕФОРУМ — это проект в поддержку «Европейского диалога о модернизации с белорусским обществом» (ЕДМ). Его целью является повышение конкурентоспособности Беларуси путем разработки белорусскими и международными экспертами предложений реформ. Направления реформирования будут определяться путем коммуникации с целевыми аудиториями: властью, бизнесом, гражданским обществом и политической оппозицией. Для этого двухлетний проект будет разбит на четыре периода, и в рамках каждого полугодового периода представители целевых аудиторий смогут отдать «символический» заказ экспертам.

Вопросы по участию в конкурсе можно присылать на адрес  reforum@belinstitute.eu